Ligji për (mos) mbrojtjen e sinjalizuesve

Ligjet miratohen për të mbrojtur qytetarët dhe për të garantuar procedura të qarta per tu ndjekur, por shpesh realiteti është krejt ndryshe. Kështu ka ndodhur edhe me Ligjin për Mbrojtjen e Sinjalizuesve të vitit 2018, i cili është promovuar si shembull i avancuar dhe i përafërt me direktivat e BE-së. Por a ofron ky ligj vërtet mbrojtje? Përvoja e sinjalizuesve tregon të kundërtën.

Në vend që të forcojë mbrojtjen, ky ligj ka shërbyer për ta bërë procesin më burokratik, duke i dhënë mundësi zyrtarëve të lartë të shmangin përgjegjësinë e tyre. Para miratimit të ligjit, kur një nëpunës kishte informacione për keqpërdorime ose korrupsion, zakonisht raportonte te drejtori. ministri ose te zyrtari më i lartë i institucionit, i cili të paktën kishte një përgjegjësi morale për të reaguar. Sot, me ligjin e ri, drejtori apo ministri nuk merret më drejtpërdrejt me raportimin. Ata thjesht emërojnë një “zyrtar përgjegjës” – që mund të jetë kushdo brenda institucionit, pa asnjë kriter profesional. Për sa kohë është emëruar ky person, zyrtari i lartë e ka kryer “detyrimin” e tij.

Kjo do të thotë se sinjalizuesi, edhe kur ka guxim të raportojë te drejtori apo te ministri, merr përgjigjen: “Nuk jam unë përgjegjës, shko tek zyrtari përkatës.” Kjo jo vetëm e zbeh rëndësinë e raportimit, por e bën të qartë që për udhëheqësit e lartë sinjalizimi nuk është prioritet.

Për më tepër, ky ligj që mban në titull fjalën “mbrojtje”, në të vërtetë nuk ofron asnjë mekanizëm mbrojtës të menjëhershëm. Ai thjesht përcakton se sinjalizuesi ka të drejtë të kërkojë mbrojtje në gjykatë. Pra, mbrojtja fillon vetëm nëse sinjalizuesi hap një proces gjyqësor, i cili në Kosovë zgjat mesatarisht pesë vjet. A mund të quhet kjo mbrojtje? Jo – sepse mbrojtja pas pesë vjetësh nuk është mbrojtje.

Edhe më keq, nëse një zyrtar vendos të ankohet drejtpërdrejt te Agjencia për Parandalimin e Korrupsionit, shpesh merr përgjigjen: “Fillimisht duhet të raportoni te institucioni ku punoni, pra te zyrtari i caktuar brenda.” Kurse zyrtar i caktuar zakonisht ka një detyrë tjetër sipas kontratës së punës, nuk është i trajnuar dhe nuk ka asnjë përgatitje profesionale për të trajtuar raste të sinjalizimit.

Pra, sistemi është ndërtuar në mënyrë të tillë që sinjalizuesit jo vetëm nuk mbrohen, por në fakt dekurajohen.

Ky është artikull i sponsorizuar.